“体制内”是指在国家机关、事业单位、企事业单位等国有组织和群众团体等组织内工作、生活和依赖组织所提供的资源的人员。具体包括以下群体：
- 国家机关工作人员：包括行政机关、立法机关、司法机关等工作者。
- 事业单位工作人员：包括教育、科研、卫生、文化、体育、新闻出版、广播电视、档案文献等部门的工作者。
- 企业工作人员：包括国有企业、集体企业、股份制企业、外商投资企业等各类企业里的员工。
- 社会组织工作者：包括各种基层群众组织、产业协会、专业性社团等的工作者。
因为这些人员通常需要遵守相关的公共规则和官方制度，有比较高的社会地位和责任，所以被称作“体制内人”。这些人员有着相对稳定的工作和收入，但同时也需要承担相应的工作职责和义务。
